南京電梯安全條例引爭議 該不該明確15年強(qiáng)制報(bào)廢
來源：本站 發(fā)布時(shí)間：2014-02-21 17:30:49 點(diǎn)擊次
8月初，《南京市電梯安全條例(草案)》開始征詢市民意見，預(yù)計(jì)明年年初實(shí)施，這將成為國內(nèi)首部電梯安全條例。然而對于這份草案，市民覺得，盡管其中也提到了電梯報(bào)廢條件，但并沒有明確電梯報(bào)廢期限，是不是應(yīng)該學(xué)習(xí)北京，設(shè)定具體報(bào)廢期限，比如15年。
為何沒明確報(bào)廢期限?
“為何草案里沒有明確電梯的報(bào)廢期限呢？”看到這份草案后，市民張先生認(rèn)為，專家通常認(rèn)為電梯的使用年限在10—15年之間，所以希望該草案在修訂審批時(shí)，可以加入具體報(bào)廢期限，讓條例更強(qiáng)硬，市民使用電梯更安心。
記者了解到，國家對電梯沒有強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定，但北京曾出臺(tái)規(guī)定，北京市建筑物僅設(shè)一部電梯且使用時(shí)間達(dá)到15年的，屬于國家明令停止生產(chǎn)而運(yùn)行時(shí)間仍超過15年的，設(shè)備已經(jīng)過3次大修、存在嚴(yán)重缺陷及其他無法保證安全運(yùn)行基本條件的電梯，均屬“報(bào)廢電梯”。對已達(dá)到報(bào)廢年限，但經(jīng)電梯檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)鑒定后確認(rèn)質(zhì)量可靠、可以繼續(xù)使用的電梯，檢測周期縮短為6個(gè)月。最近上海也有專家提出，應(yīng)盡快制定出臺(tái)有關(guān)居民住宅大樓電梯使用、運(yùn)行安全、報(bào)廢及更換年限等方面的法規(guī)。
不能以年限作為標(biāo)準(zhǔn)
什么情況下才報(bào)廢？記者查看了《南京市電梯安全條例(草案)》，其中第24條規(guī)定：電梯存在無法消除的嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的使用期限，使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定予以報(bào)廢解體，并在報(bào)廢后三十日內(nèi)向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注銷手續(xù)。
為什么草案中沒有明確規(guī)定電梯使用期限是10年或是15年呢？南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)人員表示，首先國家對電梯沒有強(qiáng)制報(bào)廢的規(guī)定。起草草案時(shí)，他們考慮到電梯是機(jī)械裝置，所有零部件都可以更換，如果維護(hù)得好，用二三十年都沒問題，這在國外有很多先例。每個(gè)電梯都是個(gè)體，情況各不相同，所以不能以年限作為電梯報(bào)廢的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
不過相關(guān)人員也稱，市民有意見可以向市法制辦進(jìn)行反映，還會(huì)經(jīng)過新一輪修改和審批，最終以人大通過的條例為準(zhǔn)。
