長沙電梯維保市場混亂 低價競爭或帶來無窮隱患
來源：本站 發布時間：2014-02-21 17:30:49 點擊次
日前，《法制周報》記者接到讀者投訴稱，長沙香頌國際、百草園小區的電梯小毛病不斷。記者暗訪時發現，上述樓盤的電梯維保單位為“長沙成陽電梯有限公司”，但其維保人員并非維保單位的正式員工，涉嫌掛靠。
湖南省質量技術監督局特種設備安全監察局副局長李寧在接受記者采訪時明確表示：掛靠行為不合法。該局于8月17日約談了長沙成陽電梯有限公司，并要求其一個月內進行整改。
物業公司拒說維保人信息
7月19日，記者來到了長沙香頌國際樓盤，這里共有11臺電梯。一名正在等電梯的業主告訴記者，該樓盤北棟的貨梯經常有異響，業主們乘坐電梯可謂“心驚膽戰”，而電梯關人則是“家常便飯”。
記者進入北棟一臺電梯發現，里面連“安全檢驗合格”標志都沒有貼。另一臺電梯雖有“安全檢驗合格”標志，但記者撥打上面的維保電話卻發現是空號。(法制周報新聞熱線:0731-84802117)記者進入南棟的9號電梯準備上4樓，沒想到電梯停下后卻不開門，這時一名女乘客使勁用手掰開了電梯門。見記者感到意外，女乘客很淡定地說：“一直是這樣的啊。”
負責香頌國際物業管理的長沙悅來物業管理有限公司李主任告訴記者，該樓盤的電梯是由一名姜姓師傅和他老婆在進行維保。記者詢問他們是否是成陽電梯公司的員工時，李主任給了肯定的答復。
記者提出想采訪維保人員姜師傅，沒想到李主任顯得很謹慎：“你沒必要去找本人了，他們都在我們的管理之下。”記者提出想查看維保記錄、維保人相關證件等信息，也遭到了拒絕。
同樣不肯透露維保人信息的還有長沙百草園小區的物業公司。但是在物業前臺的一張紙條上，記者無意中發現了電梯維護人徐某的電話號碼。
記者隨后聯系了徐某。見面后，徐某說自己是成陽電梯公司的老員工，2002年進的公司，“負責汽車南站這邊”。他說，公司為他買了社保和公積金。
徐某還告訴記者，他和百草園物業的負責人“很熟”，因為“如果關系不好，就拿不到（維保業務）”。同時，他和成陽電梯有限公司的老板關系也不錯，“經常一起打牌”。
維保公司承認轉交維修項目
業內人士告訴記者，現在電梯維保市場普遍存在掛靠行為，即行業內一些小工程隊或個人（掛靠方），掛靠在合法的有資質的電梯維護保養單位（被掛靠方），前者向后者支付一定的管理費。
湖南省質量技術監督局特種設備安全監察局副局長李寧告訴記者，判斷是否掛靠很簡單：公司和物業簽訂了維保合同，但維保人員卻不是公司員工。
從上述兩個樓盤的“安全檢驗合格”標志可以看出，成陽電梯有限公司是這兩個樓盤的維保單位。但上述維保人員到底是不是成陽電梯公司的員工呢？
記者首先來到了長沙市住房公積金中心以及長沙市勞動和社會保障局，查詢結果顯示：長沙成陽電梯有限公司并沒有為維保人員購買社保和公積金。
8月2日，記者前往成陽電梯有限公司進行采訪。(法制周報新聞熱線:0731-84802117)該公司負責人歐先生坦承，公司確實沒有給員工買社保和公積金。
歐先生告訴記者，他們公司沒有老員工，“搞電梯行業，哪有老員工？（超過）兩年的都沒有”。
在交流了近一個小時后，記者問香頌國際樓盤是否是成陽電梯的客戶？歐先生先是問：“香頌國際在哪里？”在記者告知其地址后，歐先生說：“可能是那個姓姜的在搞吧?！?/p>
記者問姜某是不是成陽電梯有限公司的員工，歐先生回答說：“不是的，這個人是我們跟他關系好，就給他搞一下。他家住在那附近?！庇浾哂謫柦车睦掀攀遣皇浅申栯娞萦邢薰镜膯T工，歐先生也說不是。
歐先生還說，他們公司共給了兩個項目給姜師傅做。
為什么不是成陽電梯公司的員工，卻可以用該公司的名義在外面維保？
歐先生解釋 ：“像他們這種人，我們公司養不活他。我們公司不可能聘四五十個人，像這樣的師傅，沒有三四千元（工資）不會來。”
記者問，那姜師傅這種人和電梯公司到底屬什么關系？得到的答復是：“不存在很大的關系，說不清道不明。”
歐先生介紹，公司是委托姜師傅做維保，物業則與他們公司簽合同。
隨后記者提到徐某，得知他正在公司。但記者發現在成陽電梯有限公司上班的徐某，并非記者之前見到的自稱維保人員的徐某。最后，眼前的徐某告訴記者，之前那個“徐某”是他哥哥。
維保價格被“掛靠”擾亂
據了解，目前長沙有70余家電梯維保公司，負責3.5萬部電梯的維修保養。
周謝軍（化名）是長沙某電梯公司負責人。(法制周報新聞熱線:0731-84802117)近日，他找到記者，曝出了在電梯行業人士看來可謂“見怪不怪”的掛靠現象。
“長沙掛靠現象很嚴重?！痹陂L沙四方坪的一家茶館，周謝軍有些氣憤地告訴記者。維保一臺電梯，“掛靠者”開出的價格低到1800元每臺／年，而1800元讓正規公司“根本沒法做”。他告訴記者，有多次，因為價格原因，他的客戶被“掛靠者”搶走了。
周謝軍給記者算了一筆賬：一般正規公司兩個人負責60臺電梯，相當于1個人負責30臺電梯的維保工作。30臺電梯一年維保更換的導軌油等內耗品費用為50元×12月×30臺=18000元/年。一個員工的工資為2500元×12月=30000元/年，交通費為200元×12月=2400元/年，電話費為100元×12月=1200元/年，一個員工的社保為800元×12月=9600元/年，年終獎為2500元/年。這些成本加起來為63700元。再加上還有公司的管理成本、繳稅等其他開支，
如果每臺電梯一年的維保費只收1800元，那么30臺電梯維保費用為54000元。這樣公司只能虧本。
就這樣，電梯維保價格被“掛靠者”一攪和，導致“價格越做越低、維保越做越爛”。
周謝軍告訴記者，從掛靠方來說，雖然價格較低，但他往往能攬到數個樓盤的維保項目，除去“掛靠管理費”、成本等，一年賺幾萬元不成問題。
掛靠管理費是指掛靠方每年向被掛靠方繳納一定的費用。據周謝軍了解，掛靠雙方往往關系比較好，所以這筆費用也沒有個標準。不過即使收了掛靠管理費，被掛靠方也往往不會對掛靠者進行有效監管。
周謝軍說，正規公司對維保人員的工作質量有一套考核程序，維保后公司還會回訪客戶。(法制周報新聞熱線:0731-84802117)但掛靠者“服務沒有標準，服務很難到位”，沒有檢測系統和安全系統。比如，按行業標準，電梯每月要做兩次維保，但掛靠者可能一個月都不會做一次，而是等到電梯出了問題才去解決，服務嚴重縮水。
成陽電梯公司被約談警示
8月10日，記者將采訪到的情況，反映給了湖南省質量技術監督局特種設備安全監察局。該局副局長李寧表示，我國在《特種設備安全監察條例》中明確規定，電梯必須由有資質的單位來進行維保。“如果姜某和徐某確定不屬于成陽電梯公司的正式員工，那他們就在違規操作。”
為何電梯維保市場會出現掛靠這一現象？李寧認為這是市場的無序、低價競爭和物業公司盲目追求低價維保導致的。物業公司征收了物業管理費之后，出于經濟利益的考慮，不愿意將物管費花在電梯維保上，這就為掛靠者提供了滋生的土壤。
李寧告訴記者，一臺電梯一年的維保費用應為4000至6000元，但他們只能建議無法干涉，畢竟這是市場經濟行為。目前全省的監察力量才400多人，幾乎是一個人管幾千臺設備，力不從心。
李寧表示，低價競爭可能帶來無窮的隱患。維保員服務到不了位、干不了事、盡不了責、解決不了隱患。從他們這幾年調查的電梯事故來看，一半是維保員操作失誤，導致自己遇難；一半是維保員服務不到位，致乘客受害。
李寧表示，早在2009年4月的全省電梯維保企業安全工作會議上，就明確提出禁止電梯維保企業涉及掛靠。如果發現一些單位有掛靠嫌疑，特種設備安全監察局可以對其實施“約請談話制度”。
8月17日，湖南省質量技術監督局特種設備安全監察局約談了成陽電梯有限公司。李寧告訴記者，根據目前調查的情況，基本上可以確認姜
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